Danıştay 10. Daire 2020/2567 E., 2024/1667 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONUNCU DAİRE
Esas No : 2020/2567
Karar No : 2024/1667
DAVACI: ...
VEKİLİ: Av. ...
DAVALI: ... Bakanlığı / ANKARA
VEKİLİ: Hukuk Müşaviri ...
DAVANI_KONUSU : Mülga Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı Tarım Arazilerinde Mülkiyet Devrine İlişkin Uygulama Talimatının "Tarımsal Arazi Büyüklükleri" başlıklı Birinci Bölümünün (b) bendinin ikinci paragrafının "Ancak, paylı tarım arazileri diğer tarım arazileri sınırdaş olarak değerlendirilmez ve paylı tarım arazilerindeki paydaşlar sınırdaş araziler için ön alım hakkı kullanamaz." şeklindeki ikinci cümlesinin ve anılan düzenlemenin kaldırılması için yapılan başvurunun reddine ilişkin Tarım ve Orman Bakanlığı Tarım Reformu Genel Müdürlüğünün ... tarih ve E... sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır.
DAVACININ İDDİALARI : Davacı tarafından; davalı idarenin düzenleme yapma yetkisini aşarak adeta yeni bir kanun hükmü oluşturduğu, önceden kanunla düzenlenmeyen bir konuda talimatla düzenlemede bulunulamayacağı ileri sürülmektedir.
DAVALININ SAVUNMASI : Davalı idare tarafından; usule ilişkin olarak, davanın öncelikle derdestlik, kesin hüküm, süre gibi ilk inceleme başlıkları yönlerinden incelenerek hukuka aykırılık tespit edilmesi halinde davanın usulden reddi gerektiği; esasa ilişkin olarak, 5403 sayılı Kanunda değişiklik yapan 6537 sayılı Kanun ile tarım arazilerinin satışı halinde sınırdaş arazilere ön alım hakkı tanınarak tarım arazilerinin birleştirilmesi ve işletme ölçeklerinin...