Danıştay 13. Daire 2018/1651 E., 2024/349 K.

T.C.
D A N I Ş T A Y
ONÜÇÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2018/1651
Karar No : 2024/349
DAVACI : ...
VEKİLİ : Av. ...
DAVALI : ... Kurulu
VEKİLİ : Av. ...
DAVANIN_KONUSU : 1) 05/11/2014-19/11/2014 döneminde ... Gayrimenkul Yatırım Ortaklığı (DZGYO) pay piyasasında gerçekleştirilen işlemlerin Piyasa Bozucu Eylemler Tebliği'nin 5. maddesinin birinci fıkrasının (a), (b), (c) ve (f) bentlerine aykırılık teşkil ettiğinden bahisle davacıya 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nun 104. maddesi uyarınca, elde edilen menfaat tutarı olan 1.142.120,09-TL'nin iki katı tutarında 2.284.240,18-TL idari para cezası verilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Sermaye Piyasası Kurulu (Kurul) kararının,
2) V1-104.1 sayılı Piyasa Bozucu Eylemler Tebliği'nin 5. maddesinin birinci fıkrasındaki “önemli veya etkili kabul edilebilecek nitelikte" ibaresinin iptali,
3) 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nun 104. maddesinin birinci fıkrasının üçüncü cümlesinin Anayasa'ya aykırı olduğu iddiasıyla iptali için Anayasa Mahkemesi'ne başvurulması istenilmektedir.
DAVACININ İDDİALARI : Savunma hakkı tam olarak kullanılmadan idari para cezası uygulandığı, Kurulca gerekli yetkiye sahip olunmasına karşın piyasa bozucu eylemlerin muğlak şekilde belirlendiği, Tebliğ'in 5. maddesinin birinci fıkrasındaki “önemli veya etkili kabul edilebilecek nitelikte" ifadesinin içinin doldurulmadığı, suç ve cezaların kanuniliği ilkesine aykırı davranıldığı, bir eylemin Tebliğ'in 5.